工业互联网平台建设及推广指南发布，加速制造业数字化转型

日前，正式印发了《工业互联网平台建设及推广指南》（以下简称《平台指南》），旨在加快建立工业互联网平台体系，加速工业互联网平台推广。《平台指南》结合工业互联网建设及推广工程要求，提出平台发展目标。

工业互联网平台是连接工业各要素、全产业链、全价值链的枢纽。它是实现制造业数字化、网络化、智能化过程中产业资源配置的核心。它是信息化和工业化深度融合背景下的新兴产业。生态系统支持产业资源的泛在连接、灵活供给和高效配置。近日，《工业互联网平台建设与推广指南》（以下简称《平台指南》）正式印发，旨在加快工业互联网平台体系建设，加快工业互联网平台推广。

一

背景情况

当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾。制造业正在加速向数字化、网络化、智能化方向拓展。软件定义、数据驱动、平台支撑、服务增值、智能引领的特点日益明显，发展不断加快。工业互联网平台既是各国顺应工业发展大趋势、抢占未来产业制高点的战略选择，也是我国加快建设制造强国、建设工业强国的客观要求。打造网络强国，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，实现经济高质量发展。 。

2017年11月，国务院印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出重点建设网络、实施工业互联网平台建设和推广项目，形成多层次、系统化的平台发展体系。

近六个月来，国内产业界和地方政府开发工业互联网平台的热情更加高涨，加速部署。但目前各方对平台的内涵、技术、功能和建设路径尚未形成统一认识，在平台培育和推广方面也没有成熟的经验可供参考。因此，迫切需要制定工业互联网平台建设和推广指南，为工业互联网平台的发展提供实践指导。

二

总体考虑

《纲领》的指导思想是深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平中国特色社会主义思想为指导新时代，坚持新发展理念，重点发展工业互联网平台。以平台标准为引领，坚持平台建设和平台使用双轮驱动，构建平台生态圈，优化平台监管环境，加快培育平台新技术、新产品、新模式、新业态，大力支持制造强国、网络强国建设。

一是坚持问题导向、具体举措。 《平台指南》面向解决企业数字化、网络化、智能化关键问题。在研究提出工业互联网平台主要任务过程中，从平台培育、推广、生态建设等核心问题出发，提出可操作性的政策。措施。

二是坚持企业主导、政府引导。 《平台引导》以企业为主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的引导作用。通过制定规范标准、发布指南、开展试点示范，形成完善的配套政策，营造良好的发展环境。

三是注重政策对接和前瞻布局。 《平台指南》在与智能制造、两化融合等现有工作协调衔接的基础上，布局前沿创新技术，鼓励探索人工智能等技术在工业互联网平台的应用，推动工业互联网平台可持续发展。

三

发展目标

《平台指南》结合工业互联网建设和推广项目要求，提出平台发展目标。到2020年，在地方广泛建设工业互联网平台的基础上，分阶段、分批遴选出10个左右跨行业、跨领域的工业互联网平台，形成一批针对特定行业和领域的企业级工业互联网平台。特定区域；实施工业互联网APP培育工程，推动基础共性、行业共性、企业特色工业APP规模化开发和商业化应用，以“用”的理念，构建平台测试、公共支持的体系和标准，形成工业互联网平台开发生态系统。

四

主要任务

《平台指南》的主要任务包括制定标准、培育平台、推广平台、建设生态、加强管理五个方面。

（一）制定工业互联网平台标准

工业互联网平台标准是规范平台功能、驱动平台技术研发、行业应用、服务创新等全价值链协同发展的关键。 《指导意见》明确提出，“标准体系不完善”是我国工业互联网发展与发达国家的重要差距之一，推动工业互联网平台标准制定刻不容缓。

《平台指南》重点关注平台标准体系建设、标准推进机制建设和推动标准国际对接三个方面。一是制定多项国家标准、行业标准和团体标准，建立工业互联网平台基础共性、关键技术和应用服务等领域的平台标准体系；二是充分发挥产学研用各方和联盟协会作用，搭建标准管理服务平台，开发标准符合性验证工具和解决方案三是与德国工业界建立对标机制4.0平台与美国工业互联网联盟加快国际标准国内转化，支持标准化机构和骨干企业直接参与。制定国际标准，推动平台标准国际对接。

（二）培育工业互联网平台

培育工业互联网平台是发展工业互联网的核心任务，是争夺产业竞争制高点的关键举措。 《指导意见》提出，平台培育要坚持“企业主导、市场选择、动态调整”，从政府政策和企业实践两个方面共同推动工业互联网平台培育。

《平台指南》围绕跨行业、跨领域、企业级两类平台建设目标，提出了政府和企业主体平台培育的具体措施。政府政策方面，根据《工业互联网平台评价办法》，在地方工业互联网平台广泛发展的基础上，分批、分阶段遴选跨行业、跨领域的平台，并在工业互联网平台的基础上，对工业互联网平台进行评价。组织开展互联网试点示范（平台方向）和平台能力成熟度评估。发布重点行业工业互联网平台推荐名单，培育一批特定行业、特定区域具有自主运营能力的企业级平台。在企业实践方面，我们整合产学研资源，聚焦边缘、平台、应用三个核心层面，强化平台设备管理、产业机制模型开发、应用开发支撑和产业APP等关键能力创新驱动，加快平台建设。

（三）推广工业互联网平台

平台建设和平台使用双轮驱动是工业互联网平台建设和推广的主线。工业互联网平台的发展只有找到“杀手级”应用，才能带动新技术、新应用、新产业、新商业模式的快速迭代和持续演进。当前，我国工业体系中存在大量资源消耗高、安全风险高、利用效率低的工业装备。还存在大量分散、碎片化的企业业务系统的“信息孤岛”。推动关键工业设备和企业业务系统上云具有重要意义。有效推动工业企业上云的切入点是实现平台应用推广的关键。

《平台指南》重点关注工业关键设备上云、企业业务系统上云、培育平台应用新模式新业态三个方面。提出了平台应用的推广方向。一是实施工业设备上云“领跑者”计划，分行业、分领域制定关键工业设备数据上云指南，鼓励平台企业在线发布核心设备运行性能清单和最佳工艺方案，支持重点产业装备建设运营。维护专家资源库网站建设推广，推动高耗能流程工业设备、通用电力设备、新能源设备、智能设备上云，实现节能降耗、精准运维、高效发电、提效。二是积极推动企业业务系统上云，鼓励龙头企业开放、开放、共享业务系统，鼓励地方政府通过创新券、服务券等方式加大对企业上云的支持力度。三是培育平台应用新模式，组织工业互联网试点示范，培育平台应用新模式。

（四）构建工业互联网平台生态系统

工业互联网平台之间的竞争，本质上是工业生态主导权之争。构建基于工业互联网平台的生态系统网站建设推广，是打造产业竞争新优势、抢占未来发展机遇的关键途径。平台生态的建设要为平台产品本身搭建实验和测试环境，聚集各方协同创新；为平台承载的工业APP打造开发者社区，吸引社会各界参与应用创新；建立技术成果鉴定和市场推广平台。全新线上服务体系，优化平台生态环境。

《平台指南》从平台测试、开发者社区、新服务体系三个方面提出了生态建设的重点。一是针对平台技术、产品和商业模式的不完善，构建工业互联网平台实验测试体系，通过全场景大规模实验测试寻求最佳技术和产品路线，加快工业互联网平台研发核心平台技术和成果转化，提高平台技术和业务成熟度。二是针对平台解决方案或工业APP创新能力不足的现状，建设工业互联网平台开发者社区，形成集体开发、合作创新、人才评价相结合的研发机制，培养工业互联网平台开发者人才队伍。工业APP开发商。三是面对入驻平台后企业认证需求由线下向线上发展的趋势，构建新的平台服务体系，探索基于平台的知识产权激励和保护机制，完善企业资质、产品的在线认证体系。质量和服务能力。 ，促进制造技术、知识和能力的共享交易。

（五）加强工业互联网平台管理

工业互联网平台的有效管理是平台产业健康有序发展的重要保障。需要政府、企业、产业联盟、行业协会共同努力、协调推进，营造良好的平台发展环境。

《平台指南》针对平台互联互通、平台运行监控、平台安全风险等问题，提出了加强平台管理的具体措施。一是推动平台间数据和服务的互联互通，通过制定相关规范和指南，构建公平、有序、开放的平台开发环境，实现功能模块在不同平台之间的部署、调用、订阅，二是开展平台运营分析和动态监测，加强对平台发展、新技术应用和工业大数据共享交易的监测分析。 、定期发布工业APP订阅榜、平台用户图谱、细分行业产能分布数字地图等统计结果，实时动态监控工业互联网平台整体运行情况；三是完善平台安全体系，加快制定政策法规和国家工业信息化建设综合安全保障平台，提高安全态势感知、漏洞发现等能力，防范安全事件发生，强化企业主体责任平台安全。

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推荐人：凤山